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昆明市全面提升一流营商环境工作方案

2020年05月19日 14:49来源:未知手机版

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原标题:昆明市全面提升一流营商环境工作方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,按照《优化营商环境条例》和云南省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点、《云南省打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》要求,以市场主体需求和社会公众满意度为导向,持续对标国际、国内一流标准,扎实推进“营商环境提质年”行动,为全力推进区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供有力支撑,结合我市实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持目标导向、问题导向、效果导向,以市场化、法治化、国际化、便利化为目标,大力推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境。在重点指标、关键环节和难点问题上取得新突破;精细化打造昆明政务“七办”服务品牌,大力推行“互联网+政务服务”,加大“一部手机办事通”推广应用力度,在推进“一网通办”上取得新突破;下力气提升企业群众创业办事便利度,在落实“五减一增”(减事项、减环节、减材料、减时限、减费用,增加政策透明度)上取得新突破;不断提高信用管理和综合执法效能,在实施事中事后监管上取得新突破;推进大数据、人工智能、区块链、5G等新技术的智能场景应用,在政务科技运用上取得新突破;坚持法治是最好的营商环境,在推进法治保障上取得新突破。

二、树立全国首创政务“七办”服务品牌

(一)强化“一网四中心”综合服务功能。全面使用省统建政务服务平台,构建五级联通政务服务体系。持续完善政务服务网上大厅的注册、登录、咨询、预约、查询、搜索、申报、支付等功能,提升用户体验。强化技术支撑,深化公共资源交易大数据拓展应用、融资服务、专家管理、远程异地评标。发挥投资服务中心帮办代办职能职责,立足于便民利企的实际,变“坐等上门”为“主动服务”,为来昆投资企业提供高效、快捷、免费的全程代办服务,帮助企业“化繁为简”,把企业跑政府部门变为中心代跑。

牵头领导:张 斌

牵头单位:市政务服务局

责任单位:各县(市)区、开发(度假)区,市级各相关部门

完成时限:2020年6月30日

(二)实现政务服务“一窗通办”。梳理公布本级本地政务服务事项清单目录,实现“清单之外无审批”。依托省政务服务平台,规范制定政务服务事项实施清单,实现省、市、县、乡、村政务服务事项名称、设定依据、事项类型、事项编码、权限范围、材料申请、受理条件、办理流程、办理时限、申请表单、收费标准、办理结果、网办深度“五级十三同”,同一事项同标准受理、同材料提交、无差别办理。落实省政府办公厅关于政务(为民)服务场所面积标准要求,县级以上政务服务中心实体大厅使用面积不低于3000平方米,完善政务服务、公共资源交易(中介超市)、投资服务、党群活动服务功能,需设置有咨询导办、综合受理、缴费出证、休息等候、自助查询、投诉受理以及24小时政务服务自助专区等区域;乡镇(街道)、城市社区为民服务中心实体大厅使用面积不低于800平方米,村(居)委会为民服务站实体大厅使用面积不低于400平方米,设置综合服务窗口。按照应进必进原则,依申请办理政务服务事项全部进驻各级政务服务中心、为民服务中心(站)设置的综合窗口办理,2020年底前实现全市政务服务事项80%“一窗通办”。

牵头领导:张 斌

牵头单位:市政务服务局

责任单位:各县(市)区、开发(度假)区,市级各相关部门

完成时限:2020年11月30日

(三)实现政务服务“一网通办”。按照“应上尽上”要求,全市政务服务事项依托省政务服务事项管理平台100%实施动态管理。落实“上网是原则,不上网是例外”要求,除法律法规规定不能通过互联网、电子政务外网扫描、拍照传输的证明材料、批复证照的政务服务事项外,全市其他政务服务事项100%达到三级(在线核验)网办深度。对标上海,提升事项比例,同一事项上海达到“全程网办”深度的,昆明也必须实现同一网办深度;全市各级各部门全程网办政务服务事项比例达到68%以上。实现全市政务服务事项100%提供“不见面”“刷脸办”和“零跑腿”服务。进一步推动电子证照信息获取、验证,推动跨层级、跨区域、跨部门电子证照共享,实现电子证照运用覆盖100%政务服务事项,电子证照类目100%关联办事材料,各级办事窗口100%接入电子证照库。加快归集各类电子证照,2020年行政机关签发的证件、执(牌)照、证明文件、批文、鉴定全覆盖。

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