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去年 昆明市法院共计受理一审案件1416件 二审案件303件

2019年11月08日 03:44来源:未知手机版

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本报讯 记者董入榕 近日,昆明市中级人民法院向社会公众发布《2018年度昆明市行政案件司法审查报告》(即“行政审判白皮书”),并发布年度行政审判典型案例。据了解,2018年,全市法院共计受理一审案件1416件,二审案件303件,相较上一年度,收案数量大幅上升。

白皮书显示,在受理的案件中,土地房屋征收补偿类案件及派生案件(含行政协议、信息公开、行政强制、行政赔偿等)已成为占比最高、矛盾最突出、审理难度最大的案件类型;在人民法院对土地房屋征收补偿案件、行政协议案件、信息公开案件、工伤认定案件、公安行政案件的审理过程中,均发现影响行政执法规范的体系性、结构性问题。针对存在的问题,白皮书从强化依法行政意识、规范执法程序、畅通行政复议救济渠道、提高事实认定等方面提出了具体建议,力争实现行政纠纷的源头治理。

典型案例

向海平等9人诉普吉街道办事处房屋行政强制案

2017年,昆明市五华区人民政府(以下简称五华区政府)作出征收公告,向海平等9人的房屋均在征收范围内。2018年,云冶社区居委会向昆明市五华区政府及街道办事处(以下简称普吉街道办)出具《情况说明》,说明向海平等9人所在小区房屋存在极大安全隐患。

云南金广建筑科学研究院有限公司受普吉街道办委托,对向海平等9人所在小区1栋、3栋、4栋、5栋住宅的结构安全性进行检测后分别作出检测报告,处理建议均为“立即停止使用,对该建筑进行拆除”。昆明市五华区房屋安全鉴定办公室作出鉴定报告,结论为上述房屋安全性评定等级为D级,对该建筑进行拆除。

随后,普吉街道办对向海平等9人的房屋进行了拆除。向海平等9人提起诉讼,请求确认普吉街道办强制拆除其房屋的行为违法。

一审法院认为,本案中,征收实施单位已对涉案房屋启动征收程序,但在征收部门未对向海平等9人进行补偿的情况下,委托鉴定机构对向海平等9人的房屋鉴定为D级危房并予以强制拆除违法。且普吉街道办不具备对涉案房屋申请危房鉴定的主体资格,其强制拆除行为违反了行政行为目的的正当性原则。一审法院判决确认普吉街道办拆除向海平等9人的房屋违法。宣判后,双方当事人均未上诉。

典型意义

行政机关对于已经启动征收程序的国有土地上房屋,应当严格依照相关法律法规的规定进行征收补偿,不得违反法律规定,以“危房鉴定”“突发事件”等为由作出强制拆除行为,侵害公民、法人或其他组织的合法权益。

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