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昆明五华区不断完善治理能力 提升治理效能

2020年10月15日 08:38来源:未知手机版

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教育是五华区最显著的品牌之一。作为教育大区,五华区在拥有着优质教育资源的前提下,着力于深化中小学教育制度改革,提升教育教学质量,通过强化制度建设,迈向教育强区。

在 三名 工程的实施中,五华区制定出台《五华区 三名 工程配套子方案》及17个考核指标体系,为全区名师名校名长工程建设提供了政策依据,稳定现有干部教师队伍,培养师德高尚、能力为先的五华名师,吸引更多的有名、有才、有志、有识之士加入五华干部教师团队。同时,出台《昆明市五华区人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,继续加大对农村、边远、民族地区学校和城区薄弱学校的倾斜力度。

现在,五华区基本实现辖区义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,实现了 两免一补 政策城乡全覆盖。同时,逐步构建完善的特教体系,形成了政府主导、部门联动、机制健全、流程完善的 医教结合 生态系统,其模式在全省多家学校进行了实践运用。

而在农业这个重点领域,五华区从培育新型农业经营主体、稳步推进农村集体产权制度、农村人居环境整治着手,积极培育新型职业农民、农业龙头企业和专业合作社,指导各社区出台三资管理制度,全面完成农村集体资产清产核资任务,夯实了 三农 改革的基础。

截至目前,五华区累计认定新型职业农民153人,先后认定农业龙头企业21家。在农村人居环境全域提升3年行动的实施中,大力实施40余个整治提升项目,实现农村生活垃圾无害化处理率达100%,新建和改造农村公厕、户厕1614座,行政村公厕覆盖率100%;建设污水处理设施4座,行政村污水设施覆盖率达91%;打造美丽宜居示范村10个。以 三治 融合为重点,基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系正逐步建立。

在司法救助方面,五华区全面开展法律援助工作、建立健全社区矫正配套制度、完善调解联动工作体系,让法律援助制度体系在主题教育中得到了进一步完善。

一份《五华区法律援助 应援尽援 惠民工作实施方案》,进一步放宽了经济困难标准,扩充了法律援助范围事项,突出残疾人、农民工、妇女、老年人、未成年人等重点对象。法律援助绿色通道的开启,为这些特殊的当事人做到了 应援尽援 。《五华区社区矫正实施意见》《五华区社区矫正工作者考核办法》等一系列规章制度,对进一步提高社区矫正工作的制度化、规范化和标准化提供了政策支撑。

目前,五华区共有各类调委会174个、信访事项人民调解室2个、个人调解室3个、专兼职人民调解员1263人,并创新打造了五华区矛盾纠纷多元化解中心,构建起区、街道、社区三级平台,有效化解了重大疑难矛盾纠纷,维护了社会和谐稳定。 

确保制度落实 紧盯关键扎实整改

看病贵、看病难 影响着广大人民群众的切身利益和社会安定。基于此,五华区全面落实公立医院综合改革、加快分级诊疗制度建设、全面启动医养结合工作,构建起区域卫生服务体系。

近年来,五华区出台了《五华区公立医院综合改革方案》,破除以药补医机制,完善公立医院价格、财政、医保联动补偿机制,建立现代医院管理制度,辖区公立医院全部取消药品加成,同步调整部分医疗服务价格并将工作纳入调整范围医疗机构名单。通过建立以医务质量、工作量化、岗位职级、风险指数等综合测评的绩效考核体系。《昆明市五华区分级诊疗和双向转诊制度实施方案》建立了以区属基层医疗机构首诊为基础、区级公立医院为枢纽和核心的分级诊疗和双向转诊 绿色通道 。

值得一提的是,五华区率先在全市召开了医养结合工作启动会,出台了《五华区医养结合工作实施方案》,让更多居家老人不仅可以享受到社区提供的日常生活照料,同时还能享受社区医疗机构提供的预防、保健、治疗、康复等服务。自全区启动医养结合工作以来,纳入的试点社区共有10家,试点单位22家,签约养老机构20家。

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