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云南石林申遗成功搬迁原住民 43户村民告县政府

2019年11月05日 19:16来源:未知手机版

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【报道一】

石林世界遗产地整体搬迁原住民调查——

石林景区搬迁原住民

43户村民状告县政府

石林的申遗路,走了17年。2007年6月27日,“中国南方喀斯特”项目终于在第31届世界自然遗产大会上通过,贵州的荔波、重庆的武隆和石林一同“捆绑”申遗成功。

五棵树村的村民没想到,他们的命运,竟和“世界遗产”几个字联系得如此紧密。这个古老的自然村落,是石林景区内唯一的村子,拥有1000多村民,大多是撒尼人(彝族的一个分支)。去年3月27日,村民们突然收到了一份“搬迁公告”,要求村民整体搬迁。县政府给出的理由是:在申遗时中国政府曾作出承诺,3年内迁出核心保护区内居民。为此,43户村民将石林县政府告上法庭,要求法院确认“搬迁决定”违法,并予以撤销。

五棵树村是唯一一个分布在石林景区内的村落。其实,让这个村子不满的并不仅是政府的“搬迁令”,“土地”和“村委会”是村民们抗争和博弈的另外两个关键词。

到底石林申遗成功给这个村子带来了什么麻烦?村民和政府、景区管理局之间有着怎样的恩恩怨怨?

博弈1:搬迁令

村民:石林县政府搬迁决定“违法”

突然收到的“搬迁公告”令村民们感到茫然:“政府不论适用哪部法律或法规,都应该与村民先协商。”村民普小莲说:“我们不属于核心区,而属于缓冲区!”争论未果后,43户村民一同委托律师向昆明中院递交了诉状,将石林县政府告上法庭,要求法院确认“石林彝族自治县人民政府对石林五棵树村整体搬迁的决定”违法,并予以撤销。

石林五棵树村民毕小文(化名)站在摩托旁边,用力擦一擦汗,向记者讲述村里的土地怎样一点一点流失。此时他并不知道,村里43户村民状告县政府的事情,已经被法院告知不予受理。

告县政府的原因,正像村民普小莲(化名)所说,政府没有征求过他们的意见,就下令村子几百户人整体搬迁!“石林养育了撒尼人,撒尼人保护了石林。现在说我们破坏石林景观,我们委屈!”

政府:村子紧接景区必须整体搬迁

对此,石林县政府外宣办主任张雪刚回应,石林世界自然遗产地总面积350平方公里,一共有四级保护区,包括特级、一级、二级和三级。特级保护区和一级保护区为核心区,二级保护区和三级保护区为缓冲区。五棵树和大、小石林景区就紧紧连成一片,属于一级保护区。所以,五棵树必须进行整体搬迁。

张雪刚说,为了满足村民的要求,原计划搬迁五棵树村有2.5亿元的预算,现在要超过3个亿。“没想到,村民的要求越来越苛刻。他们要求不搬迁,在原地重建,并且要求把景区门票收入的30%拨给他们。”他有点无奈。“政府已经作了最大的让步,村民不能一味提无理要求。”石林县县委宣传部副部长张鹏翔也说。

张雪刚强调,现有房屋拆除了,绝对不是搞商业开发,而是种花、种草。除了留几间民居,几个撒尼人在里面刺绣、织布,展示民族文化外,其余地块都用于恢复生态。

在张鹏翔和张雪刚的带领下,记者来到政府为村民们新建的“家”。新村名字很响亮:“中国彝族第一村”,位于石林旅游区南区小箐村南面,离五棵树村的直线距离约有1公里。

屋舍大部分已经建成,都是样式相同的二层小楼,工人们正在安装卫生洁具、门窗等。张雪刚说,为了方便村民到景区租衣服照相,政府还专门修了一条从景区到新村的路。新村旁边新修了生态公园,免费开放。“我们还想到了他们的子孙后代,在村子边为他们预留了一大块地,用于以后的人口发展。”

张鹏翔介绍,新村将是一个集居住、旅游为一体的村寨。政府会在新村新建斗牛场,规划设计具有民族特色的商店,把这里打造成中国乃至世界知名的乡村旅游品牌。

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